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    我国数字经济发展中的平台垄断问题与治理对策
    熊鸿儒,国务院发展研究中心创新发展研究部“数字经济时代平台垄断问题的成因、挑战与对策”课题组
    《调查研究报告》[专刊 2019年32期(总1660期)]  2019-04-26 09:58
      摘要:近年来,我国一大批数字平台企业快速崛起,在大幅改善经济效率、增进社会福利的同时,也加剧了不少新的风险。新经济领域中因“平台垄断”问题产生的治理挑战增多。传统的反垄断分析工具及判别标准需要更新,平台监管思路有待进一步明确,一些行政干预行为不尽合理,临时性、选择性执法存疑,监管手段和效率不高,体制机制性保障不足等问题都比较突出。面对蓬勃发展的数字经济、平台经济,应坚持包容审慎、公平公正、开放透明、灵活有序的监管原则,多措并举地完善反垄断规制体系。一是创新反垄断的分析工具和执法思路;二是分类对待、精准施策,关注潜在危害大的行为,及时查处典型案件,增强反垄断威慑力;三是推动立法或修法调研,加快完善法律体系;四是提升反垄断机构,加强执法能力建设;五是加强数字经济领域竞争执法的国际交流与协调。

      关键词:数字经济 平台垄断 监管原则 治理对策

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